За бортом реформы: почему новые правила учебы до 18 лет обернулись кризисом для сотен подростков в Эстонии

С 1 сентября в Эстонии вступила в силу обязательная норма: подростки, окончившие 9 классов, должны продолжать учебу либо до достижения 18 лет, либо до получения среднего или профессионального образования. Однако старт масштабной реформы обнажил системный кризис. Еще в преддверии учебного года сотни молодых людей по всей стране оказались в ситуации правового и образовательного вакуума: места в учебных заведениях закончились, а система оказалась не готова предложить реальные решения для всех выпускников.

Обязанность без инструментов: взгляд из самоуправлений

Масштаб проблемы стал очевиден еще в августе. По данным столичных властей, только в Таллинне около 670 выпускников основных школ оставались без определенного места дальнейшей учебы. Как отмечал вице-мэр Таллинна Андрей Канте, вся нагрузка по поиску решений легла на плечи местных самоуправлений, у которых при этом практически нет реальных механизмов воздействия на ситуацию, кроме консультирования.

Ситуация усугубилась дисбалансом в системе приема. Если в школах переходного периода на эстонский язык обучения свободные места еще оставались, то в эстоноязычных гимназиях они были полностью исчерпаны.

«Государство ввело обязанность учиться, но условия приема в гимназии под эту реформу не изменило», — подчеркивает Андрей Канте, указывая на то, что прием превратился в хаотичный процесс многократного перераспределения учеников.

Со своей стороны, Министерство образования и науки во главе с Кристиной Каллас отмечало, что проблема незанятых после 9-го класса подростков существовала и раньше — ежегодно около 1500 выпускников фактически исчезали из поля зрения системы. Новая обязанность учиться впервые заставила государство, школы и местные самоуправления заняться этими детьми вплотную, обнажив скрытые проблемы сегрегированной школьной системы и дефицит мест.

Замкнутый круг для детей с особыми потребностями

Особенно остро проблема встала для семей, воспитывающих подростков с особыми образовательными потребностями (ООП).

Яркий пример — история таллиннки Марины и ее младшего сына Артема, имеющего диагноз «аутизм». Окончив основную школу по упрощенной программе, молодой человек блестяще владеет компьютером и быстро печатает, однако продолжить образование он не может уже второй год. Причина — недостаточный уровень владения эстонским языком и отсутствие свободных мест. Обращения в Центр профессиональной реабилитации Астангу также не принесли результатов из-за нехватки квот.

В Министерстве образования и науки поясняют, что наличие ООП не означает изоляцию: профессиональные учебные заведения обязаны адаптировать программы под нужды учащихся. Тем не менее, эксперты признают, что количество мест на программах профессионального обучения более низкого уровня в регионах пока недостаточно, а создание новых мощностей требует времени и ресурсов.

Что делать семьям, если ребенок никуда не поступил?

Если выпускник основной школы оказался в ситуации, когда его не принимает ни одно учебное заведение, профильные ведомства рекомендуют следующий алгоритм действий:

1. Обратиться в местное самоуправление. По закону самоуправление обязано контролировать выполнение обязанности учиться и помогать подросткам. Специалисты по благополучию молодежи подключаются к поиску индивидуального решения.
2. Использовать возможность дополнительного обучения. Если выпускник с ООП пока не готов к смене среды, он может остаться в своей основной школе на дополнительный год для развития социальных навыков и профориентации.
3. Рассмотреть подготовительные курсы. Для подростков, не нашедших места в гимназиях или колледжах, должны быть предусмотрены программы подготовительного обучения с индивидуальным подходом, помогающие восполнить пробелы и определиться с будущей профессией.